2. radostinalassa
3. wonder
4. kvg55
5. leonleonovpom2
6. sparotok
7. planinitenabulgaria
8. mt46
9. varg1
10. deathmetalverses
11. getmans1
12. samvoin
13. tili
14. dalida
2. katan
3. wonder
4. leonleonovpom2
5. mt46
6. vidima
7. dobrota
8. ambroziia
9. milena6
10. donkatoneva
2. radostinalassa
3. vesonai
4. lamb
5. hadjito
6. samvoin
7. manoelia
8. bateico
9. mimogarcia
10. iw69
2. арабска култура
3. Блога на брат ми
4. Център за близкоизточни изследвания
5. irshad
6. Индимедия България
7. Работнически глас
8. Без Лого
9. Palestinian World
10. Блогът на Мавракис
11. ПОДСЪЗНАТЕЛНОТО НА БАЙ ДАЛАЙ
12. Информационна Агенция "Фокус"
13. ekipnews.
14. afera bg
15. Mediapool.bg - новини, анализи, коментари
16. Свободна мисъл
17. Актуално .ком
18. Литературен свят
19. Днес .Бг
20. Мястото на Юрий Александров
21. Блогът на нервната акула
Прочетен: 627 Коментари: 0 Гласове:
Последна промяна: 03.01.2012 17:12
Бусманци, специалният дом за временно настаняване на чужденци, незаконно пребиваващи у нас, не спира да ни удивлява с максимата, че най-дълго траят временните неща.
Не бе отдавна, когато България нашумя с казуса “Кадзоев” в Съда на Европейския съюз (СЕС) в Люксембург. Чеченец, който бе престоял в Бусманци над 3 г., защото държавата не знаеше къде да го експулсира. След решението на Голямата камара на СЕС той бе освободен, а съдиите приеха, че затрудненията на страните членки на ЕС по връщането на чужденци на трети държави, не може да се решават за сметка на човешките им права. Делото в Люксембург бе по инициатива на Административен съд София град, който получи основателни похвали за това, В подобна ситуация обаче сега е друг обитател на Бусманци, но същият съд не може да се похвали с прецизност като в случая “Кадзоев”.
Фактите
През 2001 г., с указ на вицепрезидента Ангел Марин, руският дотогава гражданин Константин Циганов получава българско гражданство по натурализация, след като е удостоверил български произход. На 19 март 2010 г. обаче по заповед на директора на ДАНС той е задържан в Бусманци, за да бъде експулсиран в Русия като незаконно пребиваващ на наша територия. По закона за чужденците му е отнето правото на пребиваване и е наложена забрана за влизане в страната.
Според директива 115 на ЕО, в подобни случаи незаконно пребиваващите чужденци в държави членки на ЕС могат да бъдат задържани до 6 месеца за отвеждането в трета страна, която ги приема. Докато трае процедурата, срокът може да бъде удължаван с още 12 месеца, но при ясни условия.
По казуса “Кадзоев” СЕС обяви и параметрите: към момента на преразглежданото задържане съдът трябва да се увери, че “продължава да съществува разумна възможност за успешно извеждане от страната. Нещо повече - тази възможност трябва да е “действителна”. По друго емблематично дело пред СЕС(Yvonne van Duyn v. Home Office), съдът е категоричен: “Ограничената свобода (в подобни случаи) подлежи на съдебен контрол, осъществяван през разумни интервали от време, при гарантирана равнопоставеност на страните в съдебния процес и правото на защита на задържания.”
Органите на реда могат да искат удължаване на задържането - до 18 месеца, ако въпреки “положените разумни усилия, е вероятно операцията по извеждането да продължи по-дълго поради липса на съдействие от съответния гражданин на трета страна или забавяне при получаването на необходимата документация от трети страни”. Както и че има опасност задържаният да се укрие, ако бъде пуснат на свобода.
Според съдиите в Люксембург: “Съдът преценява дали задържаният отказва да съдейства на властите при изслушване и на двете страни.”
Именно под предлог, че Циганов отказва съдействие, за да бъде пратен в Русия, шефът на дирекция “Миграция” към МВР е поискал от Административен съд-София да удължи 6-месечния срок на задържането на Циганов. Твърди, че той не желаел да подпише заявление за издаване на документ за задгранично пътуване от посолството на Руската федерация. Направени са постъпки пред посолството на Русия за снабдяване на Константин Циганов с официален документ за задгранично пътуване. Но оттам отговорили, че той лично трябва да попълни заявление по образец - нещо, което категорично отказал.
В МВР имало и информация, че има валиден руски паспорт, който “не желае да предостави и укрива”.
Естествено очакването е съдът, според евростандартите за справедлив процес, в присъствието на Циганов, да провери дали наистина той саботира усилията на властите да го върнат на Русия.
Нищо подобноне се случва
Най-напред съдът си затваря очите пред “дребния” факт, че самото искане за удължаване на престоя е отправено два дни след изтичане на шестмесечния срок. А препис от него не е изпратен нито на Циганов, нито на адвоката му - тоест минирани са всякакви възможности за защита. И в закрито заседание на 20 октомври м.г., без да е виждал очите на задържания, обявява, че той възпрепятства властите да го изведат от страната. Удължава задържането му в Бусманци - можел да се укрие, ако му дадат свободата.
В пресата се появиха версии, според които Циганов е топ мафиот от уралска престъпна група. Но ако е бандит - мястото му е в истинския арест, а не в Бусманци. С доказателства, а не по “оперативни” предположения. Ако е мафиот, дали руското посолство щеше да го остави сам да подписва връщането си в Русия, или биха го изискали по друг ред?
Как обаче един български гражданин се оказва чужденец, временно пребиваващ в Бусманци, е въпрос с повишена трудност.
Пред съда МВР съобщава , че вицепрезидентът Ангел Марин е отнел даденото гражданство на Циганов на 12 март 2010 г., около седмица преди задържането му - в преписката за придобиването му нямало данни за неговия произход. Но как тогава преди 10 г. е получил българско гражданство? Загадка. Ако българският съд не бе игнорирал потърпевшия от делото, би научил любопитни неща. Например, че след като през 2001 г. е получил българско гражданство, Циганов автоматично е загубил руското по действащия тогава Закон за гражданството на Руската федерация (в сила до 1 юли 2002 г.). А ако отнетото българско гражданство е по правилата, няма разумна причина властите да го притискат да им съдейства, за да го харижат в Русия. Най-малко излиза, че е човек без гражданство.
Друг е въпросът имал ли е правомощия вицепрезидентът Марин да отнеме даденото гражданство на Циганов?
За разлика от 2001 г., когато президентът Първанов изрично е делегирал на г-н Марин право да дава и отнема българско гражданство, след встъпването във втория мандат такъв указ не е издаван.
По мнение на адвокатите на Циганов това е достатъчна причина отнемането да се смята за нищожно - извършено е от некомпетентен орган. Темата отдавна тормози правните среди. Според някои юристи не е нужно Първанов да издава нов указ във втория си мандат - действал старият. Според други обаче президентът се е явил на избори за втори път не за да му бъдат подновени стари правомощия, а за да ги спечели наново, тъй като с изтичане на 5-годишния мандат, те са прекратени. Гражданството е чисто президентско право, и само с нов указможе да бъде преотстъпено през втория мандат.
Спорове, достойни за банката на един сериозен съд.
В случая “Циганов” има още една немаловажна подробност - в свидетелството му за съдимост от 1 октомври 2010 г. (след като е отнето гражданството) пише, че е български гражданин. Е, щом Министерството на правосъдието го смята за “наш”, какво прави тогава в дома за чужденци в Бусманци!?
Да не говорим, че определението на съда за удължаване на “ареста” е изготвено месец след като е изтекъл първият 6-месечен срок за пребиваване в Бусманци - нещо, което е в директно противоречие с разпоредбите на директивата за “експедитивно” произнасяне по време на задържането. Трето и четвърто е, че няма мотиви за решението на съда.
Тъй в драматично противоречие с евростандартите държавата е отказала в случая ефикасен съдебен контрол! Не веднъж съдът в Страсбург е осъждал България за нарушения на човешки права в закрити заседания, без участие на засегнатата страна. Каквото и да е миналото на Циганов, подобни похвати на службите и удобно късогледство на съда гарантират на данъкоплатците поредно плащане на чужди гафове.
Време е Върховният административен съд да подреди заметените правила в казуса “Циганов”. Поне за да правим разлика между “добри” и “лоши”. Инак ще си помислим, че правовата ни държава е в безсрочен отпуск.
Веселин Вучков, зам.-министър на МВР:
“Юристите в МВР бяха доволни от решението на Съда на ЕС в Люксембург по казуса “Кадзоев”.
Проблемът “Бусманци” обаче продължава да стои. И на законово ниво, и като правоприлагане.
Затова настояваме за ясни правила и уеднаквяване на практиката от Върховния административен съд по приложението на европейските стандарти за задържането на незаконно пребиваващи чужденци.”
Това обясни пред “Труд” Веселин Вучков, зам.-министър на вътрешните работи по повод баталията “Циганов” в Бусманци.
източник- http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=762215